新安晚报 安徽网 为了更有效地维护遭受家暴受害人的权益，着力解决《中华人民共和国反家暴法》实施近5年来在运用和实践中存在的多个问题。2022年安徽省两会，省人大代表孙素明提出，建议我省有必要以地方性法规的形式加以梳理固化，让反家暴各项举措更具体、更有可操作性，应尽快制定出台《安徽省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》（简称《办法》）。

《办法》应体现反家暴证据的搜集与保存

孙素明提到，在反家暴案件中，因家庭暴力多发生在家庭范围内，具有一定的私密性，再加上社会公众对家庭暴力的实施方式认知尚不充分，更重要的是，家庭暴力的受害人在遭受家庭暴力的初期，常常选择隐瞒，在出现严重后果时，才选择对外求助，但此时家庭暴力证据很难再现。“在反家暴案件中，证据的保存、收集是重点难题。当前反家庭暴力的实践中，举证难、认定难极为突出，其主要原因就是当事人缺乏主动保存证据的意识、知识。”孙素明建议，在反家暴宣传中，应当加大证据搜集、保存的内容，建议于《办法》中明确写明。

《办法》应对精神家暴作出清晰界定

“精神上的暴力比身体上的暴力伤害隐蔽，往往因为不好界定而被忽视。”孙素明提到，《办法》应尽可能详细、具体地列举这种行为的表现形式，比如经常性谩骂、恐吓、威胁、侮辱、诽谤、宣扬隐私、跟踪、骚扰等。应将精神暴力，列入家暴范畴，促进公众对精神家暴的重视。

孙素明坦言，处置家暴涉及妇联、司法、公安、法院、民政、教育、卫健、工会、村级组织等诸多单位和组织，要尽快制定实施细则，将法律原则清晰化、具体化、细节化。“《办法》应设立首接责任制，强调首接负责，首接单位要起到统揽作用，协调相关单位化解矛盾。”

《办法》明确家暴受害人临时庇护场所服务规定

孙素明在接受记者采访时称，家庭暴力告诫制度在我国推行多年并发挥着积极作用，是作为化解矛盾，处置家暴的重要手段之一，《办法》应结合安徽实际，进一步强化该制度的作用。

“反家暴仅靠受害人自救是不够的，还需要他救，为受害人提供临时庇护场所是重要救济途径之一。”孙素明提出，《办法》应明确庇护服务规定，对临时庇护场所设置、条件和工作内容，应作出明确规定。

孙素明所，建议我省加快推动出台《安徽省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》。“这将为我省反家暴工作进一步提供法治保障，在维护妇女儿童合法权益方面，将发挥至关重要的作用。”

新安晚报 安徽网 记者 叶晓 余康生 江振焕 徐琪琪

编辑 陶娜