新安晚报 安徽网 “现在我们国家全国各类精神疾病患者已超过一亿人，其中抑郁症患病率达2.1%，以抑郁症为主的心境障碍、焦虑障碍患病率呈上升趋势。”2022年安徽省两会，省人大代表沈巍巍在接受记者采访时提出，建议加快制定安徽省精神卫生管理条例，不断增强广大群众的幸福感和安全感。

现状：安徽省的精神卫生服务能力仍不足

沈巍巍称，根据2018年发布的《中国城镇居民心理健康白皮书》显示：73.6%的城镇居民处于心理亚健康状态、存在不同程度心理问题的人数为16.1%，而心理健康的人仅占10.3%。重性精神疾病的就诊人数亦有明显提升。而2018年安徽省的相关情况：已开设心理门诊或精神科的医疗机构为79家，含56家公立和23家民营机构；精神科执业（助理）医师为1336名，其密度为2.11名/10万人；已开设床位15153张，床位密度2.4张/万人；精神科及心理门诊量1477 879人次，急诊量22 094人次，入院患者逾10万人次，出院患者平均住院日39.78天，床位使用率102.75%。

“很明显能感觉到安徽省的精神卫生服务能力仍未达到社会对精神卫生服务的需求。”沈巍巍告诉记者，《中华人民共和国精神卫生法》已于2013年颁行。但随着经济社会的快速发展，精神卫生问题还是呈现出日益凸显趋势。近年来，因精神疾病患者引发的各类事件时有发生，对社会稳定、家庭和谐及人民群众的身体健康造成了逐渐加剧的影响。“加上因精神疾病障碍患者多数丧失劳动能力，又需终身治疗，属高负担疾病，有相当一部分患者因无力承担治疗费用而被耽误。”沈巍巍说道。

建议：加快制定《安徽省精神卫生条例》

沈巍巍在接受记者采访时提出，为了助力我国精神卫生法在安徽的全面推进，让严重的精神障碍患者免费救治制度得到有效落实，建议加快制定安徽省精神卫生管理条例，不断增强广大群众的幸福感和安全感。同时借鉴长三角一体化发展地区浙江省和上海市的经验做法。

“一方面建议安徽省要健全政府、社会、家庭对精神障碍患者‘三位一体’的关怀帮扶体系，切实解决患者治疗率较低的社会保障问题。另一方面要理顺对诊疗机构的统一管理体制，解决好组织管理条块分割、多头管理等问题；明确诊疗机构工作规范等。”沈巍巍表示，建议安徽省建立和完善政府购买专业康复社会化服务等机制，着力解决好政府投入不足、经费保障不力等瓶颈问题。

此外，沈巍巍建议安徽省完善相关社会发展规划，逐步调配好从事公共卫生服务的专业技术人员编制及其经费保障等问题，解决好基层专业医护人员匮乏、基础设施落后等基础性的供需矛盾。“还可以做出相应的奖励激励规定，鼓励人才培养、义工服务、就业等社会化活动的开展，以提升患者康复后的就业率等，确保持续巩固精神障碍患者康复目标的全面达成。”

沈巍巍说，我们省要进一步加大宣传力度，解决好公共卫生服务意识不强、社会对精神疾病患者存在较为严重的偏见和歧视等问题。同时建立全省精神疾病患者信息数据库，以便联合监管，明确相关法律责任，促进整体工作全面进步。

新安晚报 安徽网 记者 叶晓 徐琪琪 余康生 江振焕

编辑 陶娜