中国特色社会主义进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代和实践发展要求，坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出要坚定不移地完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念深刻回答了新时代中国“实现什么样的发展、怎样实现发展”的重大问题，集中体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的必由之路。当前，要坚定不移地完整、准确、全面贯彻新发展理念，用新思路寻找新出路，不断激发广西的后发优势，加快迈进高质量发展轨道，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，更好书写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章。

贯彻新发展理念是引领我国发展全局深刻变革的科学指引

中国特色社会主义进入新时代以来，在新发展理念的引领下，党和国家事业取得了全方位、开创性的历史性成就，发生了深层次、根本性的历史性变革，人民的幸福感、获得感、安全感明显增强。

新发展理念是一个系统的理论体系，科学地回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，阐明了当前与长远、公平与效率、政府与市场、对内与对外、人与自然等重大关系，深化和拓展了我们党对中国特色社会主义经济社会发展规律的认识，实现了中国特色社会主义发展理论的新飞跃。

新发展理念不是凭空而来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训，深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，尤其是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。中国特色社会主义进入新时代，经济发展面临新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成。同时，发展质量和效益还不高，创新能力还不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远，民生领域还有不少短板，各种发展不平衡不充分的突出问题亟待解决。新发展理念正是针对我国社会主要矛盾提出来的——创新发展注重解决发展动力的问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐共生问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。新发展理念集中体现了我国发展思路、发展方向、发展着力点，具有很强的战略性、纲领性、引领性。

建设壮美广西需要完整准确全面贯彻新发展理念

“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。发展理念是否科学，从根本上决定着发展成效乃至成败。新发展理念是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重要遵循和“指挥棒”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必将推动广西跑出高质量发展的“加速度”。

完整准确全面贯彻新发展理念，要坚持以人民为中心。发展的目的是为了造福人民。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。共同富裕是社会主义本质要求。建设新时代中国特色社会主义壮美广西要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，更加注重向农村、基层倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，实现共同富裕。

完整准确全面贯彻新发展理念，要全面深化改革。贯彻新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，不改革就只能是坐而论道，最终达不到效果。建设新时代中国特色社会主义壮美广西既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。要在已有改革的基础上，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革推向深入，更加精准地出台地方改革方案，更加全面地完善制度体系。

完整准确全面贯彻新发展理念，要真抓实干。贯彻新发展理念，要站在政治的高度，提高对党中央大政方针和决策部署的领会能力，增强工作的预见性和主动性。自觉把新发展理念落实到抓发展、促改革、扩开放、谋创新、优生态、惠民生的各领域和全过程。努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，一些错误做法更要彻底摒弃，让新发展理念在实践中精准、高效落实。要增强大局意识、战略意识，善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。当前，要统筹好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹好发展和安全，做好应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预案，不断增强边疆民族地区高质量发展的安全性和稳定性。

新发展理念引领壮美广西建设

完整、准确、全面贯彻新发展理念是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的必由之路，是推动高质量发展的“最优曲线”“最佳路径”。奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章，就要全面落实自治区党委、政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展的决定》，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。

推动新发展理念融入边疆民族地区高质量发展。一是更加突出边疆民族地区高质量发展的创新性。强化创新驱动，加快推进工业振兴。围绕产业链部署创新链，围绕创新链提升产业链。积极引进重大科技创新项目、创新团队，聚焦“四个面向”推动创新成果产业化，建立以企业为盟主的产学研创新联盟。培育“专精特新”企业，打造面向东盟的创新资源集聚地。二是更加突出边疆民族地区高质量发展的整体性和协调性。主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，大力引进先进技术和先进制造业。加快乡村振兴，抓好农业现代化。统筹推进区域和城乡发展，提升新型城镇化建设质量，加快城乡融合发展。三是更加突出边疆民族地区高质量发展的可持续性。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，严控高耗能、高排放、高污染、低水平项目上马，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。四是更加突出边疆民族地区高质量发展的内外联动性。坚持向海图强，扩大高水平开放合作。促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾联动”，加强与大湾区产业对接。深化与东盟的合作，推动战略性、区域性、关键性投资合作，高水平共建西部陆海新通道，提升运营集约化、专业化水平。五是更加突出边疆民族地区高质量发展的包容性和普惠性。提高壮乡人民的生活品质，重点难点在农村，要加快乡村特色产业发展，加强乡村治理和精神文明建设，统筹抓好民生工作，让发展成果更多更公平地惠及全区人民。

加快形成落实新发展理念的体制机制。综合运用改革思维和改革办法，在解决发展动力，增强发展的协调性、开放性、可持续性和包容性等方面破难题、建机制，推进重点领域改革，全面激发市场主体活力和社会创造力。深入推进要素配置、市场开发、市场监管等方面的改革，打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点和梗阻。创新投融资体制机制，建设高标准市场体系。推进财税金融、土地制度、户籍制度等改革，健全再分配调节机制。主动形成推动改革的思想自觉和行动自觉，使各项改革举措落地生根，确保新发展理念转化为新实践、新行动。

增强贯彻落实新发展理念的能力本领。一是要深学笃用。通过加强学习，确立对贯彻新发展理念的自觉和自信，把新发展理念贯穿“五位一体”总体布局，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。二是要运用好辩证法。坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计。坚持“两点论”和“重点论”的统一，坚持具体问题具体分析，不断提高把握工作时度效的能力。三是要创新工作方式。善于通过改革和法治推动新发展理念贯彻落实。坚持问题导向，善于运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维等科学思维解决问题。四是要打好主动战。应未雨绸缪、防微杜渐，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，在贯彻落实新发展理念的过程中及时化解矛盾风险。通过完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措，从而提高科学发展的实际成效，建设好新时代中国特色社会主义壮美广西。

（作者系中共广西区委党校经济学教研部副教授）